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▲陳建仁召開年改記者會。(圖/記者陳家祥攝,下同)

記者翁嫆琄/台北報導

行政院年金改革辦公室依據總統府年金改革委員會歷次會議、分區會議及各界之意見,擬具「2017 年金改革方案(草案)」,供 1 月 22 日舉行之國是會議討論。其重點如下:

一、 年金改革的目標

健全年金財務,促進制度永續。確保老年生活,經濟安全無虞。兼顧職業衡平,實現世代互助。 透過這次改革,延長基金壽命,確保基金餘額至少一個世代不會用盡(公務人員退休基金延至 133 年,教育人員退休基金延至 132 年,勞保基金延至 125 年)。並透過定期滾動檢討,讓基金永續,「世世代代領得到,長長久久領到老」。

二、 終結優惠存款制度,讓 18%走入歷史

讓 18%優惠存款制度走入歷史,所節省的經費扣除地方自籌款之餘額,全數撥補挹注退撫基金。為保障早年年資較低或待遇偏低的退休公教人員的老年生活,訂定符合老年經濟安全所需的「基本生活保障」(25,000 元或 32,160 元)。若是其月退休金總額低於「基本生活保障」,則維持原支領之金額,不予調整。若是退休公教人員支領月退休金(含兼領)者,其總額超出 「基本生活保障」,優惠存款最晚分 6 年全數歸零(優存利率第1年降至9%、第3年降至6%、第5年降至3%、第7年降至 0)。若是支領一次退者,另設計方案逐年調降優存利率。

優存利率歸零或調降後之月退休金總額,將不低於「基本生活保障」。歸零或調降後的優惠存款本金,將交還本人。

三、 調降公教所得替代率,與國際接軌

在優惠存款利息歸零之後,未來退休公教人員年金的平均所得替代率,將設定為「本俸兩倍」的 60%,約等於非主管人員「實質薪資」的蛋糕宅配費用 70.8%。? 超過的部分,將會先調降至「本俸兩倍」的 7%,再以每年1%的幅度逐步調降,至預訂目標為止,藉此拉近不同職業別年金所得替代率的差距、減輕各職業別社會保險與退休制度的財務負擔,並逐漸與國際接軌。

四、 延長投保(提撥)薪資採計期間,縮減基金收支落差

調整退休金計算基準,平均投保(提撥)薪資採計期間,逐年延長 1 年,至最後或最佳 15 年(180 個月)為止。? 藉此拉近公教人員給付與投保(提撥)薪資的計算差距,降低臨退升遷的不公平。也避免勞工平時以多保少、臨退以少保多的道德風險。

五、 延後請領年齡,以因應人口老化

因應人口老化、預期壽命延長的趨勢,除危險勞動或特殊職務者之外,標準請領年齡均漸進調整,逐年延後至 65 歲。

提前退休者,得領取「減額年金」;延後退休者,得領取「增額年金」。提前或延後年限最多 5 年,並依每年 4%的比率,降低或增加年金給付額度。

針對危險勞動(例如警察、消防等)與特殊職務者(例如中小學教師,另外訂定更早的請領年齡,允許其額外再提前請領減額年金,以符合其職業特性。

六、 提高費率上限,漸進調整費率

公教退撫基金之提撥率法定上限,提高為 18%。費率自方案實施後,將逐年提高 1%,並於費率達 15%時,檢討整併公教 人員保險之可行性,訂定最適費率。如無更佳方案,則費率逐年再調高至 18%為止。勞工保險費率之法定上限,亦提高為 18%。費率自 107 年起 每年調升 0.5%,於 112 年檢討是否與勞工退休金整併。如無更佳方案,且經精算未來 20 年保險基金餘額不足以支應保險給付,其後每年繼續調高 1%至上限 18%(117 年)。

為接軌國際趨勢,我國的年金總費率(勞工保險加勞工退休金、公教人員保險加公務人員退休或教育人員退休制度費率) 應以不超過 20%為原則。

七、 政府財源挹注,強化基金財務永續

在費率調高的同時,政府財源亦將挹注基金。在公教人員部分,調降退休所得和取消優惠存款所節省的經費,在扣除屬於地方政府的自籌款後,其餘額將挹注退撫基金。在勞工橋餐廳推薦母親節部分,政府自 107 年起每年撥補 200 億元挹注基金,強化造型蛋糕推薦 桃園財務永續。

八、 設計年金年資可攜帶制度,跨職域就業有保障新竹好吃蛋糕推薦

我國各職業別年金制度各自分立,受雇者若是跨職域轉換工作,其年金請領權益將嚴重受損,不利於個人職涯的規劃。為了因應各職域之間人力流動的需求增加,各職業別保險與退休(撫)金制度應設計「保留年資」的規定,讓受僱者可以在屆齡退休之前,自由選擇轉任不同職域工作,到了法定起支年齡,以「合併計算年資、分別計算年金」的方式,請領其原有加新任職業別的退休金,不必為了請領月退休金而於退休前再回任原職;或擔心領不到月退休金而不敢離開原職場。

九、 基金管理專業化、透明化提升投資效率

此次年金改革,退休人員團體普遍關心基金管理效率問題,期待基金投資效率提升,以增加職業別年金之財務穩定,並藉此提高給付水準。未來基金管理的改革方向,將讓基金管理專業化、資訊透明化,並減少政治干預,增加利害關係人參與選擇權。

十、 改革黨職併公職等不合理設計,讓制度回歸常軌

當前年金制度存在若干針對特殊對象的不合理設計,應一 併處理,包括:1.國民黨黨職併公職年資溢領的年金、2.政務官年資併計事務人員年資而領取偏高的優惠存款利息、3. 法官與檢察官之養老與退休金加上退養金之後所得替代率偏高、4.財政部所屬公營行庫享有 13%的員工優惠存款等, 應該趁此次年金改革一併檢討改進。

依各年金相關法律規定已領取退休金(含優惠存款利息)者 ,其已領取部分不會要求繳回。但本次年金改革後,所有領取退休金者應一體適用改革後的新規定,以符合公平正義。



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2017-02-0300:30

[記者陳恩惠/台北報導]北聯幫老大陳成宗,昨天下午被家人發現臉色發黑,毫無知覺昏倒北市中和街住處的臥房床上,送醫急救後仍不治,得年47歲;檢警勘驗現場,沒有發現任何打鬥和外力入侵的跡象,由於陳數月前曾出過嚴重車禍,卻自行療傷未就診,不知是否舊疾引發,且近日氣溫驟降所致,至於真正死因,仍待進一步釐清。警方昨晚調查時,擔心黑幫可能會有所衝突,高度警戒,不過僅有陳的部分小弟,前往警局關心,未談論接班事宜,但警憂慮幫主競爭引發新生代的血腥鬥爭,將嚴密監控動向。台北市消防局119勤務中心,昨天下午4時30分據報,位於北市中和街民宅,1名壯年男子側身趴臥在床上,不明原因臉色發黑,石牌分隊的高級救護員馳往,發現男子身體雖然微溫,但已無呼吸心跳,緊急施行CPR救援,然後送醫救治,院方急救半小時後,在傍晚5時餘宣告不治。警方調查,綽號「檳榔宗」的陳成宗,是北聯幫副幫主,實則是北聯幫主事者,但為人相當低調,從未浮上檯面上,過去橫行台北市士林、北投區,專挑工地勒索保護費,還成立開發公司,以合法掩護非法,還因此遭新北市三重警方提報就逮。

(中央社記者黃慧敏金門縣14日電)2017金門馬拉松首日賽程今天登場,由競賽組11.2公里及休閒組打頭陣。11.2公里由呂允博以40分23秒拿下男子組總冠軍;女子組楊郁萱以49分14秒拿下后冠。 雖然今早氣溫只有攝氏11度,但並沒有澆熄金門民眾的熱情;清晨5時左右就有人來排隊準備參加5公里休閒組,現場十分熱鬧。民眾或走、或跑,攜老扶幼;還有推著娃娃車,全家一起來,健康休閒兼親子同樂。 金門縣縣長陳福海很早就在現場向縣民及來自全國各地的好手問好、致意。陳福海表示,金門馬拉松今年已邁入10年,在未來的20年、30年甚至40、50年,要讓金門馬拉松走向國際,使金門馬拉松在國際發揚光大。 今年首度將賽事分為兩天舉辦,今天登場的是競賽組11.2公里及休閒組,1萬6000名選手早就在起跑點前摩拳擦。 競賽組11.2公里,男子組第1名呂允博成績40分23秒、第2名陳彥維成績41分12秒、第3名翁瑞駿成績41分25秒;女子組前3名分別是楊郁萱49分14秒、湯學莉51分24秒、許馨文53分44秒。1060114
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